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"...
es urgente crear las condiciones de un trabajo colectivo de
reconstrucción de un universo de ideales realistas,
capaces de movilizar las voluntades, sin confundir las conciencias."
Pierre Bordieu
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Artículos:
| EDITORIAL
En
la sección global volvemos con Nicaragua y volvemos
con Irak. Dos países donde hemos visitado hospitales
desabastecidos. Dos países donde la gente se muere
de hambre. Dos escenarios de la guerra global.
Pretendemos
informar sobre Nicaragua porque hasta el derecho a interesar
le quitaron al pueblo nicaragüense. Queremos también
que quede claro que TAMPOCO EN NUESTRO NOMBRE empezarán
una guerra so pretexto de liberar un país, matando
a su gente.
Dos
miembros de La Chichigua estuvieron en Irak con la 5ª
Delegación del Estado Español, que visitó
el país del 28 de diciembre al 5 de enero de este año,
dentro de la Campaña Española por el Levantamiento
de las Sanciones a Irak. De ahí sus opiniones en este
boletín.
La
sección local tiene también su tema recurrente.
En toda Catalunya están surgiendo grupos de vecinos
que opinan sobre el tipo de barrios y ciudades en los que
quieren vivir, y denuncian proyectos urbanísticos meramente
especulativos. Si el urbanismo se ha convertido en la única
política y en el gran negocio, y también, en
caballo de batalla ciudadana.
En
l'Hospitalet sin embargo, con la ciudad patas arriba, la complacencia
parece generalizada y ni siquiera existe un espacio de reflexión
sobre la ciudad. En torno a los planes integrales que propone
el ayuntamiento, para los barrios más antiguos de la
ciudad, podría articularse algún tipo de respuesta
que no sólo conllevara esa reflexión, sino que
cambiara algunas de las dinámicas del movimiento asociativo.
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NICARAGUA
CRÓNICA
DE LO CRÓNICO
Como
cada boletín, de nuevo Nicaragua. Nuestro compromiso con
ese país es también informativo cuando, desde julio,
se están muriendo niños de hambre... pero las hipócritas
agencias internacionales de noticias han decidido que sólo
los niños argentinos sean noticia.
El
hambre es crónica. En Nicaragua todo lo es: la desnutrición,
la corrupción, los desastres naturales, los caudillos, las
crisis... Nicaragua es uno de esos países donde el realismo
mágico muestra su lado más oscuro... de surrealismo
trágico.
Surrealista
es que el coordinador de la comisión anticorrupción
en una legislatura, se convierta en presidente del país con
la promesa de acabar con la corrupción... y 10 meses después
acabe acusado de haber usado dinero negro en la financiación
de su campaña electoral. Trágico, que el embajador
yankee abogue porque el gobierno nicaragüense deje de apoyar
a los afectados por un pesticida mortal que han demandado a siete
transnacionales norteamericanas... para que lleguen a juicio
"en igualdad de condiciones".
¿Igualdad
de condiciones? Las transnacionales, con la complicidad de los organismos
financieros internacionales y de la clase política, están
matando de hambre a la gente en Nicaragua a fuerza de no pagarles
precios justos por lo que producen, de obligarles a comprar lo que
se produce fuera, y de cobrarles los servicios a precios de oro.
DE
NUEVO HAMBRUNA EN EL NORTE DEL PAÍS
En
noviembre el gobierno nicaragüense, a través de su Instituto
de Estadística, se acercaba a las cifras del último
informe del PNUD reconociendo que el 46% de la población
es pobre.
De
los 4 millones de nicaragüenses, el 51% tienen menos de 16
años. El representante de la FAO en el país afirma
que 3 de cada 10 nicas están desnutridos, que el 61,7% de
los niños entre 1 y 5 años tienen deficiencias de
vitamina A, y que 2 de cada 3 tienen deficiencias de hierro.
Tal
y como sucedió el año pasado, a principios de junio
los campesinos de varios municipios del departamento de Matagalpa,
entre ellos vecinos de San Ramón, el municipio con el que
colaboramos desde hace años, se agolpaban a los lados de
la carretera panamericana pidiendo comida. Puesto que no se habían
dado soluciones definitivas a la crisis alimentaria anterior, el
ciclo se reprodujo: en noviembre los campesinos recogen el maíz,
y en febrero-marzo los frijoles y el café de manera que tienen
la subsistencia más o menos garantizada hasta mayo, pero
no entre junio y noviembre.
En
Matagalpa hay 30.000 jornaleros del café de los cuales el
80% están en paro, y el otro 20% trabaja por un salario de
10-15 córdobas diarios (entre 80 centavos de dólar
y 1 dólar). Según estudios del Ministerio de Salud
y de la UNICEF en los plantones de la panamericana había
10.000 niños menores de 5 años con desnutrición
crónica, el 45,3% del total de los niños.
Ante
esta tragedia anunciada el gobierno volvió a improvisar cuando,
por fin, los muertos por hambre empezaron a aparecer esporádicamente
en las noticias, en los intervalos que permitía la tormenta
política, que se desató en el país a principios
de agosto. De entrada desplazó fuerzas antimotines desde
Managua para reprimir y desalojar a los hambrientos, y cuando la
represión empezó a denunciarse, optó por las
ayudas puntuales con la única intención de acabar
con las concentraciones de campesinos que pedían comida,
tierras y atención sanitaria. Así los diferentes ministerios
entregaron ropa y alimentos en los plantones, y anunciaron programas
de "comida por trabajo" como la donación
de adoquines para crear empleos temporales reparando calles, con
lo que desplazaban el problema a las alcaldías que, a su
vez, estaban en quiebra por no recibir dinero del gobierno y depender
de los impuestos del sector cafetalero, cuya crisis está
en el origen de la hambruna.
Finalmente
el 13/09/02 se firmaron los Acuerdos de Las Tunas entre los campesinos
y el gobierno, pero mientras los empleadores de los campesinos (
los cafetaleros), el gobierno y la asociación de bancos privados
llegaron a un principio de acuerdo para la transformación
del sector, los jornaleros seguían igual. Según la
Procuradoría de Derechos Humanos en octubre habían
muerto 26 personas de hambre, y 20 eran menores de edad.
Según
la alcaldía de San Ramón, la ayuda del gobierno alcanzó
para unas 950 personas (46 euros al mes, o comida por trabajo en
obras públicas durante 4 meses) y 500 personas se quedaron
sin cubrir. Aunque las ONGs que trabajan en la zona empezaron a
solicitar ayuda urgente desde el principio de la crisis (1).
LAS
CAUSAS DE LA MISERIA
"Para
los burgueses la patria, las leyes, el honor y Dios
no tienen sentido sin la propiedad privada y la libre empresa.
Para los proletarios la muerte de la propiedad privada y de la libre
empresa
daría sentido a la patria, a las leyes, al honor y tal vez
hasta a Dios."
Roque
Dalton
La
crisis del café
En 1989 se liberalizó el mercado del café. Las consecuencias
de esta medida desreguladora es que, a día de hoy, los productores
de café están vendiendo por debajo del precio de coste,
y 4 transnacionales fijan los ridículos precios de compra
sin que ello suponga dejar de incrementar sus beneficios.
La
actual crisis, con un descenso de la cotización de un 50%
en los últimos 3 años, amenaza la subsistencia de
25 millones de familias productoras en todo el mundo. Aunque la
OIC, la Organización Internacional del Café, anunció
a principios de octubre un plan de emergencia para paliarla, que
supone volver a una cierta regulación, las marcas de café
de las transnacionales tostadoras (el Marcilla de Sara Lee, el Saimaza
de Kraft y el Bonka y el Nescafé de Nestlé), generan
ventas anuales de más de 1.000 millones de dólares.
Byron
Corrales, presidente de una cooperativa nicaragüense que agrupa
a 6.000 pequeños y medianos productores, afirmó en
noviembre, en Barcelona, que los bancos habían embargado
163 fincas, que 75.000 jornaleros vivían en las márgenes
de las carreteras y que el 44% de los ingresos del país dependían
del café. Byron, invitado por Intermón, apostaba por
la caficultura ecológica, sin productos químicos y
con diversificación de cultivos, como forma de vida y por
el comercio justo como solución para los pequeños
productores centroamericanos. Intermón ha iniciado una campaña
de sensibilización al respecto.
Los
tratados de libre comercio y la soberanía alimentaria
El
70% del ingreso de la mayoría de los nicas se destina a la
compra de alimentos y más de la mitad a la compra de gallopinto
(arroz, frijol y tortilla de maíz). Los tratados de libre
comercio abren la puerta a la invasión de productos alimenticios
más baratos: el Banco Mundial ya financia la sustitución
de semilla de maíz criollo por la híbrida yankee,
y una empresa norteamericana ha anunciado frijol rojo de exportación,
especial para enlatar y vender a Centroamérica. Este frijol
modificado genéticamente, y subsidiado, puede "quebrar"
a 200.000 campesinos nicas que ahora producen la mayor parte del
maíz y frijol que se consume en la zona.
Las
políticas económicas
Los cafetaleros se unieron a los jornaleros al principio de la crisis
denunciando la falta de ayuda del gobierno ante los embargos, y
reclamando el mismo trato que el sector bancario al que se le habían
concedido 400 millones de dólares para salvarlo de la quiebra.
El
gobierno, por imposición del FMI, ha decidido elevar los
impuestos que paga la población general, pero mantiene exonerado
de impuestos a los más ricos del país. Los bancos
y las grandes empresas acaparan el 30% de la renta nacional, pero
su contribución a la financiación del Gobierno no
es proporcional. La sociedad civil nicaragüense, a través
de la Coordinadora Civil, la Federación de ONGs de Nicaragua
y otras organizaciones, acusa al sistema financiero de haber acaparado
en el 2001 no menos de 483 millones de córdobas, pero de
haber pagado en impuestos sólo 1,5 millones cuando les tocaba
pagar, según la ley, 120.
La
privatización de servicios: UNIóN FENOSA rematando
"En
todo el mundo el balance de privatizaciones se revela muy negativo
para los usuarios(...): imposición del estado de urgencia
en California en el verano del 2000 para hacer frente a la escasez
de electricidad provocada por las medidas de desreglamentación;
aumento brutal de las facturas de agua y teléfono, y a veces
degradación del servicio en los países de América
Latina que se habían puesto en manos de Vivendi, de Telefónica
o de France Telecom; aumento del 36% del precio del agua en Gran
Bretaña etc."
B.
Cassen, Le Monde Diplomatique, Noviembre 02
En
octubre de 2000 el gobierno nica privatizó la distribución
de energía eléctrica, porque se lo exigían
los organismos internacionales para entrar en la HIPC, la Iniciativa
para los Países Pobres Altamente Endeudados que supone que
la deuda se condona, pero se reinvierte en el propio país.
Unión
Fenosa, multinacional española con presencia en más
de 40 países del mundo y negocios en servicios energéticos,
telecomunicaciones, internet y asistencia tecnológica, se
convirtió en la distribuidora exclusiva del país.
A la hora de cerrar el negocio el gobierno nica omitió explicar
la situación real de las plantas generadoras y que, para
abastecer el país, había que comprar la energía
a otros proveedores que usan diesel cuyo coste está por encima
del calculado.
El
resultado final es que Unión Fenosa, para poder mantener
el margen de beneficio previsto, acaba abusando de los empobrecidos
nicas que, ni siquiera, conocen sus derechos: reciben facturas incomprensibles
e impagables (de mayo a noviembre se autorizó un aumento
del 8%, y se produjo uno del 50%), ven con sorpresa cómo
les cortan la luz sin previo aviso, o aunque hayan cursado alguna
reclamación, y tienen que pagar un mes por adelantado para
que la compañía restablezca el servicio.
Existe,
sin embargo, una exquisita normativa primermundista que se elude,
y que exige a Unión Fenosa informar a los usuarios sobre
los servicios, tarifas, uso de energía e instalaciones exigidas,
que afirma que cortar la luz sin previo aviso o cuando se interpone
una reclamación es ilegal, y que no se pueden tocar los contadores
sin permiso de los clientes. Los mismos métodos se están
aplicando en Panamá y República Dominicana donde la
gente de Veterinarios sin Fronteras está trabajando el tema,
e intentando convertirlo en una campaña de denuncia contra
la multinacional.
NICARAGUA
PARALIZADA POR LA HUACA (2)
¿Qué
están haciendo los políticos?
La crónica política es la crónica de cómo
la corrupción ha invadido hasta los tuétanos el sistema
político, paralizándolo, y empieza a principios de
agosto, cuando el subprocurador de Justicia F. Fiallos presenta
a la opinión pública la huaca : el robo al Estado
de 100 millones de dólares por parte del expresidente del
gobierno Arnoldo Alemán, su equipo y familia, mediante el
sistema de sacarlo del país e ingresarlo en la cuenta de
una fundación en Panamá, y regresarlo más tarde
convertido en capital privado.
De
esta manera se hizo público lo que todo el mundo en Nicaragua
sabía: que el ex-presidente del segundo país más
pobre de América Latina, sólo podía haber amasado
una de las principales fortunas del continente robándole
a su propio pueblo. Lo sorprendente es que el vicepresidente cuando
eso sucedía, Enrique Bolaños, al sustituirle en el
cargo, haya hecho lo que prometió y no haya puesto ninguna
traba para que se levantaran acusaciones formales, y se presentaran
pruebas contra su compañero de partido.
Aun
con todas las pruebas del mundo era, sin embargo, imposible juzgarlo
porque se las había apañado para seguir controlando
su partido, y la vida política del país, asegurándose
el puesto de presidente del Congreso y, por tanto, su inmunidad.
No fue hasta el 21 de septiembre que tuvieron lugar concentraciones
populares para celebrar el éxito del primer asalto, al conseguir
sustituir la junta directiva del Congreso, y que la nueva empezase
los trámites para desaforarlo (retirarle la inmunidad), y
que pudiera ser procesado por corrupción y fraude al Estado.
La
fragilidad de todo el proceso venía dada porque la nueva
mayoría en el Congreso era por la mínima, y dependía
de que algunos correligionarios de Alemán se enfrentaran
a él, y apoyaran a Bolaños. Pero Alemán, llevando
al extremo la máxima de que la mejor defensa es el ataque,
ha contraatacado pidiendo la destitución de Bolaños:
ha hecho público que todos los funcionarios recibían
dinero negro, y que la campaña electoral se financió
con él y, por tanto, y según la constitución
del país, es posible impugnar el proceso electoral.
Puesto
que los responsables de la Fiscalía y la Contraloría
de la República le deben su cargo a Alemán, a día
de hoy el presidente del país está acusado formalmente
de delitos electorales, con lo que eso supone de complicar el ya
de por sí imposible panorama político. Aunque a Bolaños
en un primer momento le dio un arrebato de honestidad y dijo que
renunciaría a su inmunidad, finalmente se ha retractado.
Por
lo que respecta a Alemán, el pasado 14 de noviembre debería
haber sido el gran día en que se aprobara en el parlamento
su desafuero, pero no pudo ser: había empate técnico
porque un diputado, clave para el éxito de esta iniciativa,
se puso malito y tuvo que ir al médico... a Miami.
La
consecuencia directa de este festival de la perversión política
es que el país está paralizado y que, en 10 meses
de presidente, no sólo el Congreso no ha aprobado a Bolaños
ni una sola ley, sino que los demás poderes tienen su funcionamiento
condicionado por el pacto anterior entre los dos partidos del país,
PLC-FSLN, que garantizó una significativa cuota de poder
a los partidarios de Alemán.
Aunque
en EEUU, y en consecuencia en la OEA y en la reciente cumbre iberoamericana
(la de las guayaberas), se haya decidido que la lucha contra la
corrupción de Enrique Bolaños es un "símbolo
para todas las Américas", esta presión externa
disfrazada de apoyo, no le sirve de nada para enfrentar su aislamiento
político dentro del país.
Aunque
en la prensa se barajan, interesadamente, escenarios como la ruptura
del orden constitucional, el fujimorazo o el estado de emergencia
como salidas a la actual situación, tampoco se descarta el
uso de la violencia por parte de los "alemanistas".
Estamos hablando del país donde 82 de los 92 diputados del
Parlamento van armados a trabajar.
Por
su parte, la cúpula del partido sandinista, haciendo gala
de su ambigüedad (por no decir otra cosa) sin límites,
parece que ha optado por rentabilizar políticamente la crisis
institucional que han contribuido a crear. Aunque Alemán
sigue en la escena política, y con inmunidad, gracias al
pacto político que firmaron con él cuando era presidente
del gobierno, ahora pueden desmarcarse de la corrupción al
tiempo que aprovechan su poder en las instituciones clave, fruto
del pacto, para ponerle condiciones a Bolaños. Aunque sus
votos en el Congreso son imprescindibles para desaforar a Alemán,
algunos responsables sandinistas, sostienen que Bolaños ha
perdido credibilidad por no "desinmunizarse", y
empiezan a hablar ya de "aparcar" el tema de Alemán,
y ocuparse de otros asuntos.
Episodios
como la reelección del presidente del Consejo Supremo Electoral
han puesto, a su vez, de manifiesto la vigencia del pacto PLC-FSLN.
Al menos eso piensan en la Federacion de ONGs de Nicaragua, afirmando
además que dicho pacto incluye ahora, y en ausencia de Alemán,
al cardenal Obando. En efecto, el responsable de la Iglesia nicaragüense
se reunió con Ortega para confirmar en su cargo al "alemanista"
Roberto Rivas, acusado también de delitos económicos
y de desviar fondos.
El
apoyo de la iglesia a Alemán es histórico y, ahora
además, inevitable porque existen pruebas de que parte del
dinero que robaba a las arcas públicas, llegaba a la iglesia
por diferentes medios. Los miembros de la Conferencia Episcopal
lo resumen así en sus homilías: si el FMI (a través
del HIPC, la Iniciativa para los Paises Pobres Altamente Endeudados),
perdonará 6.000 millones a Nicaragua... cómo no habremos
nosotros de perdonar 100 millones de nada a Alemán.
El
papel de la sociedad civil
Tal y como hemos visto, el presidente de Nicaragua, Enrique Bolaños
está absolutamente atrapado: todos los organismos financieros
y de ayuda internacional están a la expectativa, pero presionando
para que Alemán salga del mapa político. Y no puede
sacarlo de ningún mapa porque tiene a su partido, a los diferentes
poderes, a la Iglesia y hasta a la oposición sandinista en
contra.
Desde
el principio tuvo que recurrir a la sociedad civil organizada y
ésta le respondió iniciando una fuerte campaña
anti-Alemán: 360 asociaciones recogieron 800.000 firmas solicitando
su desafuero.
Aunque
Bolaños sólo había pedido 350.000, Alemán
enseguida cuestionó la representatividad (¡cómo
no!) de estas firmas y entonces se recogieron más del doble,
lo que significaba que firmó más gente contra él
de la que, en su momento, le había votado para convertirlo
en presidente. Las encuestas de diferentes empresas han confirmado
que el 82% de la población quiere que juzguen al corrupto.
Tal
y como explicó recientemente en Barcelona Gladys Cáceres,
presidenta de INPRHUS-Somoto, a cambio de movilizar al pueblo, la
sociedad civil exigió formar parte de todas las comisiones
de trabajo y del Comité de Planificación. Las organizaciones
sociales están, por lo tanto, intentando aprovechar la coyuntura
para ocupar un espacio que les permita negociar los temas sociales
básicos, (sobretodo sanidad, educación y seguridad,
los que disponen de menos presupuesto y soportan un mayor peso),
ausentes de la agenda política de los dos partidos mayoritarios.
Los sandinistas de base, que forman parte de la sociedad civil,
ya habían pedido a la cúpula del FSLN que metiera
estos temas en el famoso pacto de Estado con Alemán, pero
dirigentes como Bayardo Arce replicaron que "eso",
era cosa de que el pueblo lo batallara en la calle.
A pesar
de las esperanzas que suscitó a nivel popular la posibilidad
de juzgar a Alemán, cada vez se ve más claro que el
caso de la huaca va a terminar con arreglos entre las cúpulas
de los partidos, y que el único castigo para Alemán
será salir del país. Queda por ver qué pasará
con Bolaños, y si con el apoyo de la sociedad civil tiene
bastante para aguantar en el poder, y arrancarse la camisa de fuerza.
Rompió con su destino de presidente de paja para acabar con
la corrupción, pero sus buenas intenciones pueden acabar
con él.
La
corrupción de la clase política latinoamericana se
ha convertido en la coartada del sistema: no es que las políticas
sean inadecuadas, es que se aplican mal. No es que la ayuda sea
insuficiente, es que se la quedan los gobernantes.
Y no
existe una predisposición genética. Simplemente en
estas democracias formales, como en sus culebrones, la técnica
aún es burda y se muestra sin apenas disimulo la sumisión
del poder político al económico. En Tucumán
(Argentina) o en Matagalpa (Nicaragua) la corrupción política
es sólo el último eslabón de la cadena de la
injusticia social. Los niños desnutridos son sólo
las víctimas más escandalosas.
Este
artículo se ha elaborado consultando la prensa diaria nicaragüense
de los últimos meses, los informes que nos han hecho llegar
de San Ramón, el informe de la campaña del café
de Intermón, información sobre Unión Fenosa
que enviaron cooperantes de Santo Domingo, un artículo sobre
Nicaragua que apareció en el último número
del boletín electrónico Altraveu, y asistiendo a dos
actos organizados por Intermón y RAI. Todo a tu disposición
si te interesa.
Notas:
(1)
La Chichigua acaba de enviar 1.700 euros para programas de nutrición
y sanidad.
(2)
Nota: para entender el desarrollo del culebrón político,
consultar los boletines anteriores.
La
guerra EEUU-Irak y la pantomima de la resolucion 1441
del Consejo de Seguridad de Naciones Unidas
Millones
de personas en todo el mundo se han estado preguntando durante los
últimos meses si verdaderamente EEUU, con su perrito faldero
británico, conseguirían convencer a la comunidad internacional
de la conveniencia de un ataque "definitivo" a
Irak. La reciente entrada en vigor, el 8 de noviembre de 2002, de
la resolución 1441 del Consejo de Seguridad de Naciones Unidas
se ha vendido como el éxito de la diplomacia frente a la
intransigencia de la fuerza, como la última oportunidad que
el "dictador Sadam Hussein" tiene de demostrar
a la comunidad internacional que no supone una amenaza para la armonía
y la convivencia de nuestro planeta.
Pero,
¿realmente existe la voluntad política necesaria para
no llegar al conflicto armado contra Irak?
A lo
largo de este artículo pretendemos dar algunas pistas que
nos ayuden a encontrar las respuestas al interrogante planteado.
Para ello, y antes de presentar nuestras opiniones sobre lo que
creemos que sucederá, incluiremos dos apartados previos (los
intereses de EEUU en la zona y las estrategias para la consecución
de dichos objetivos), completamente imprescindibles para entender
las razones de la "guerra" contra Irak. Al final del artículo
sugeriremos también alguna bibliografía y diversas
páginas web que consideramos interesantes.
1.-
Los intereses de EEUU en la zona
Ya
el general Eissenhower, en 1940, hablaba de que cualquier estrategia
que EEUU desarrollase en la zona de Oriente Medio debía estar
supeditada a la consecución de un gran objetivo, el control
del suministro y del precio del petróleo y, con ello,
la consolidación de su hegemonía política,
económica y militar en la zona.
Destacados
ex-dirigentes de Naciones Unidas, en su momento muy próximos
a su secretario general Kofi Annan, conocedores de la realidad política
global y libres de toda sospecha en cuanto a la independencia de
sus palabras, opinan en la misma línea. Dennis Holliday,
ex-secretario adjunto a Kofi Annan y ex-responsable de la organización
de la ayuda humanitaria en Irak durante el embargo (dimitió
de ambos cargos), es rotundo: "Todos nosotros, representados
en Naciones Unidas, somos responsables del genocidio que se está
llevando a cabo en Irak. No existe ningún interés
humanitario en la zona, el único interés real de EEUU
es el control del suministro y el precio del petróleo, pues
su dependencia de las reservas petrolíferas de Oriente Medio
es enorme" (palabras pronunciadas en la Universitat de
Barcelona el pasado 20 de noviembre de 2002).
Al
servicio de estos intereses, la nueva doctrina militarista norteamericana
basada en la "guerra preventiva", ampliamente difundida
por la Casa Blanca y aceptada globalmente por el resto de potencias
subordinadas al imperio, tiene que escenificarse de alguna manera
y en algún lugar. La guerra contra Irak responde a esta afirmación
y pretende además ser el detonante que abra la vía
para una amplia remodelación del conjunto de Oriente Medio.
Hablamos de:
- El
aplastamiento final de los palestinos y la consolidación
de la hegemonía política y militar y la inserción
económica del aliado israelí en la zona.
- La
aparición de nuevos estados y protectorados (1).
-
La pérdida de influencia de los viejos aliados, Arabia
Saudí y Egipto, y la entrada en escena de nuevas potencias
supeditadas por completo a los intereses norteamericanos en
la zona (Jordania y la nueva Irak).
2.-
Las estrategias para la consecución de dichos objetivos
Ante
la necesidad de EEUU y sus aliados occidentales de consolidar su
hegemonía política, económica y militar en
la zona, se hace imprescindible que Irak, potencia emergente dispuesta
a utilizar sus recursos en su propio beneficio (definición
de "país comunista", según la clase
dirigente norteamericana), desaparezca del mercado petrolífero.
Es en aras de dicho objetivo que a partir de 1990 se establecen
dos ejes fundamentales de actuación: la destrucción
masiva (Guerra del Golfo) y la destrucción lenta y silenciosa
que conllevan irremediablemente las sanciones económicas
(embargo).
El
relativo fracaso de esta política (actualmente Irak continúa
siendo una potencia emergente que amenaza la supremacía israelí),
y los acontecimientos legitimadores del 11 de septiembre de 2001,
con Irak formando parte del denominado "eje del mal",
han lanzado a la administración estadounidense a una nueva
"aventura" militar contra Irak, episodio parcialmente
paralizado en función de los resultados de la nueva resolución
del Consejo de Seguridad de Naciones Unidas. El 11 de septiembre
de 2001 ha configurado un cambio de las relaciones prebélicas
entre estados. Ha supuesto la unión de todos los estados
capitalistas y occidentales frente al terrorismo, el mejor enemigo
que se puede tener, ya que se trata de un ente etéreo que
ha de ser definido por el propio EEUU y sus aliados. Esto les permite
incluir en esta categoría a cualquier persona, grupo o estado.
Una vez incluida en esta categoría de "terrorista"
se decide, evidentemente sin juicio ni defensa, que lo es y que
le debe ser declarada la guerra.
Ni
que decir tiene que los réditos de dicha política,
tanto electorales -triunfo republicano en las elecciones a las cámaras
de representantes- como económicos -relanzamiento macroeconómico
gracias a la guerra-, no nos hacen pensar en un cambio de rumbo
próximo de la administración norteamericana.
Aspectos
clave del embargo económico
No
entraremos en el detalle de las múltiples resoluciones de
Naciones Unidas y de los acontecimientos relacionados (2).
Únicamente
recordar los aspectos y acontecimientos más relevantes asociados
a dicha estrategia:
- El
embargo es un mecanismo de tutela internacional que limita la
soberanía del país, imposibilita la exportación
de crudo y congela los fondos iraquíes en el exterior.
Dicho con un lenguaje menos técnico, es un mecanismo de
tutela totalmente ilegal e ilegítimo que condena a Irak
a la miseria y al analfabetismo absolutos, restringe las posibilidades
del pueblo iraquí de decidir y construir su propio futuro,
y permite al Consejo de Seguridad de la ONU mantener en pleno
siglo XXI un sistema neocolonial genocida, con más de millón
y medio de muertos -"efectos colaterales"- hasta
el momento.
-
Las condiciones establecidas en la primera resolución
(687 de abril de 1991) para el levantamiento de dicho embargo
se resumen en: localización, inspección y destrucción
de los arsenales estratégicos y misiles balísticos
-armas nucleares, químicas y bacteriológicas-;
reconocimiento de la soberanía de Kuwait y aceptación
del nuevo trazado de fronteras.
A lo
largo de estos últimos años Irak ha cumplido sobradamente
con las condiciones que en su momento se impusieron. La propia Naciones
Unidas, a través de sus representantes en la zona, así
lo ha constatado. Son remarcables las dimisiones y constantes denuncias
de genocidio político efectuadas por diferentes altos cargos
de la ONU en la zona -Hans Von Sponeck, Denis Holliday-, por la
coordinadora del Programa Mundial de Alimentos en Irak -Jutta Burghardt-,
por el jefe de la diplomacia española en Irak -Fernando Valderrama-,
denuncias que no han servido para que el pueblo iraquí deje
de sufrir tanto las terribles consecuencias del embargo como los
bombardeos cotidianos de la aviación norteamericana y británica
en las denominadas zonas de exclusión aérea del norte
y sur del país (aspecto este último no incluido en
ninguna resolución del Consejo de Seguridad de la ONU).
Asistimos
ahora a un nuevo episodio de más de lo mismo, la resolución
1441, de 8 de noviembre de 2002, nacida después de meses
de amenazas, de chantajes y de mentiras, legitimada por la diplomacia
internacional y basada en el control de la maquinaria mediática
al servicio de los de siempre. La complicidad de la diplomacia es
en este caso fundamental, y abre las puertas a nuevas situaciones
semejantes, pues cuando se aprueba una guerra antes de realizar
cualquier tipo de contacto bilateral, la diplomacia y el diálogo
como estrategia de paz entre estados queda vacía de significado.
Una vez más, dos sí pelean si uno no quiere.
¿Y
ahora qué?
Aunque
siempre es arriesgado formular opiniones, creemos que en este caso
no hay ninguna duda sobre lo que sucederá en los próximos
meses: "guerra" de la denominada comunidad
internacional contra Irak, derrocamiento de su presidente Sadam
Hussein y llegada al poder de un gobierno títere al servicio
de los intereses norteamericanos e israelíes (no podemos
olvidar el pleno apoyo del régimen iraquí a la lucha
del pueblo palestino). Y todo ello con la suficiente dosis de
hipocresía como para presentar a los millones de muertos
iraquíes (los que ya han caído durante los años
de embargo y los que caerán durante la guerra) como efectos
colaterales al servicio de su propia liberación: al pueblo
iraquí lo están matando y lo seguirán matando
para liberarlo de su tirano.
La
excusa que posiblemente se utilizará será la misma
que durante los últimos años de embargo ya hemos estado
escuchando, la supuesta no colaboración del régimen
en la inspección de sus supuestos arsenales. Para ilustrar
este aspecto, basta recordar la historia de desencuentros entre
las autoridades iraquíes y Richard Butler, presidente de
la UNSCOM -primera de las comisiones encargadas de la verificación
del desarme iraquí-, acusado de espiar en aras de los intereses
norteamericanos. Quién no recuerda, en diciembre de 1998,
los bombardeos norteamericanos y británicos sobre territorio
iraquí (Operación Zorro del Desierto), mientras el
Consejo de Seguridad de la ONU aún analizaba el informe de
Richard Butler, y contemplaba perplejo por televisión los
acontecimientos. Ya en este caso la diplomacia no tenía nada
que decir, más que asentir como cómplice a lo que
estaba sucediendo.
¿Qué
nos hace suponer que la resolución 1441, en la misma línea
que las anteriores, no es una nueva pantomima, si además
de los intereses económicos del imperio?:
- La
maquinaria de guerra ya está desplegada en la zona y preparada
para intervenir. Una vez más, la economía de guerra
se sitúa al servicio de la recuperación macroeconómica
norteamericana.
- La
economía capitalista, en clara recesión, necesita
de nuevos mercados. La colonización económica del
mundo árabe es pues objetivo principal de las grandes transnacionales
y, con ellas, del poder político subordinado a sus intereses.
-
Es necesario demostrar que los supuestamente malos ("eje
del mal") son malos de verdad, aunque hayamos sido
sus aliados unos años atrás. Además, hay
que legitimar ante la opinión pública las políticas
de recorte de derechos civiles, de criminalización de
cualquier movimiento alternativo disidente, y de desarrollo
armamentístico (recomendamos la lectura del artículo
El bautizo de la nueva OTAN, de El País de 17
de noviembre de 2002) que se están relanzando a partir
de los acontecimientos del 11 de septiembre. Y como ya todo
es global, algo tiene que ver la actual definición de
lo que es ser demócrata en el estado español,
y la demonización desde los medios políticos y
de comunicación de toda aquella persona cuyas acciones
o pensamiento no se enmarquen en esa definición (cuya
construcción, por cierto, ha sido realizada desde el
poder).
Existe
la posibilidad de pensar que todo ésto no puede ser verdad,
de refugiarse en la esperanza de que los dirigentes del mundo no
pueden ser tan absolutamente "asesinos". Para quien
tenga cualquier duda al respecto, recomendamos la lectura del extracto
de una entrevista realizada a George Bush, publicada en El País
el 20 de noviembre de 2002. Sólo unas palabras del "gran
líder mundial" para finalizar este artículo:
"En
la base de mi política exterior se encuentra un sistema
de valores innegociable, el de los valores que más apreciamos.
Y si los valores son beneficiosos para nuestra gente, tienen que
serlo para otros pueblos; no es que haya que imponerlos porque
son valores de origen divino."
Lo
dice el presidente de un país responsable de cientos de millones
de muertos en todo el mundo, instigador de múltiples golpes
de estado, con una "democracia formal" donde no
vota ni siquiera el 50% de la población, con una economía
de mercado donde mandan más los que más tienen, con
una visión del mundo tan simple que se cree elegido de Dios
para imponer sus valores. En fin, como el propio Bush diría,
"que Dios nos coja confesados..."
Notas:
(1) Recomendamos en este sentido la lectura de
la nota informativa del Comité de Solidaridad con la Causa
Árabe, de 7 de octubre de 2002, titulado "Los planes
de EEUU para un nuevo mapa de Oriente Medio", disponible en
la web www.nodo50.org/csca.
(2) Recomendamos en este sentido los diversos artículos
y libros recomendados de la página web del Comité
de Solidaridad con la Causa Árabe, web www.nodo50.org/csca.
Bibliografía
y webs recomendadas
- Terrorismo
de estado, el papel internacional de EEUU, Jan N. Pieterse,
Editorial Txalaparta.
- Autodeterminación
y nuevo orden, los casos de Timor y Palestina, Noam Chomsky,
Editorial Txalaparta.
- Guerra
y sanciones a Irak, Naciones Unidas y el nuevo orden mundial,
Carlos Varea y Angeles Maestro (eds.).
- Hablemos
de terrorismo, Noam Chomsky y Heinz Dieterich, Editorial Txalaparta.
- Palestina,
paz sin territorios, Edward W. Said, Editorial Txalaparta.
- Página
web del Comité de Solidaridad con la Causa Árabe:
www.nodo50.org/csca
- Página
web del Observatori Solidaritat de la UB: www.ub.es/solidaritat/observatori.htm
- En
francés: www.monde-diplomatique.fr/
- En
inglés: iraqaction.org
GUERRA
GLOBAL PERMANENTE
"La
guerra no es el conflicto o la lucha entre dos elementos cualesquiera
de la naturaleza:
es ante todo un hecho humano, exactamente 'una forma de las relaciones
humanas',
y como tal incluye el concepto global de los conflictos humanos
potenciales,
en los que el elemento de ruptura, la violencia, tiende permanentemente
a expandirse hacia sus extremos."
Pierre
Naville
La
guerra a la que día a día nos aboca el gobierno de
los EEUU, no es simplemente una guerra entre dos países,
una guerra entre dos bloques, o una guerra contra el mal. Para algunos
analistas e intelectuales del movimiento antiglobalización,
y para muchas de las personas que lo formamos, nos encontramos ante
la guerra global permanente.
Las
guerras como tales eran, hasta la guerra civil española,
el enfrentamiento entre las tropas de dos países. La guerra
civil española supuso un cambio importante en la forma de
desarrollo de las guerras, muchas cosa cambiaron transformando la
idea que había hasta ese momento en la definición
de guerrra. Fue el primer conflicto en el que la población
civil fue bombardeada, a la vez que fue el primer conflicto en el
que civiles de otros países deciden formar parte del bando
republicano viendo la dimensión internacional de un conflicto
local. Las Brigadas Internacionales, en la que poblaciones civiles
de diferentes países deciden actuar pese a la indiferencia
de los gobiernos de sus países. La segunda guerra mundial
supone el verdadero cambio de estrategias y por ejemplo aparece
el Servicio Civil Internacional (SCI) que hoy día sigue funcionando
como ONG, y que fue la primera organización internacional
de apoyo entre población civil. Todo esto, ampliado, los
historiadores lo interpretan como el inicio de una nueva forma de
entender las guerras tanto por los gobiernos, como por la población
civil que forma parte por activa (brigadas, SCI, etc) como por pasiva
(población atacada, masacrada, daños colaterales)
de las guerras, y desde esas dos guerras en adelante se convierten
en moneda de cambio.
Si
buscamos en el diccionario la palabra "guerra" estaremos
de acuerdo en que nosotros no estamos en guerra, no la estamos sufriendo
en carne propia. Pero existe una evolución más allá
de la definiciones etimológicas, una evolución marcada
por la historia y los acontecimientos, que con el paso del tiempo
se convierten en historia.
Por
otro lado tenemos que esta guerra, ya no es contra el nazismo, contra
el comunismo, contra otro poder definido desde un país, Estado
o gobierno, que hablara de tu a tu a los gobernantes de nuestro
bloque. La guerra es contra "el eje del mal", el nuevo
enemigo es el terrorismo y por tanto no está definido sólo
por un gobierno, sino como un mal que puede estar dentro y fuera
que se mueve con impunidad por todo el mundo y al que hay que destruir.
Es
una estrategia definida, si el terrorismo internacional se puede
mover con impunidad, "nuestras tropas" que velan por nuestras
democracias divinas tienen que tener la misma libertad que el enemigo
para poderlo combatir.
Los
acontecimientos, legitimadores de la guerra global, del 11 de septiembre
de 2001 suponen y supondrán en nuestra historia mucho más
de lo que hoy podemos analizar y que sólo se podrá
desarrollar con la perspectiva que da el tiempo y la historia. Pero
desde el ya, está claro que ha servido de acelerador de una
política que hace tiempo estaba pensada y que ha dado alas
a los halcones de la Casa Blanca. La petición de impunidad
delante la Corte Suprema Internacional para sus soldados, la ampliación
de la OTAN (en detrimento de la ONU) como gran estructura de guerra.
Intervenciones como la de Afganistán como primera prueba
de toda esta política de policía del mundo en su papel
divino. Ya nadie habla de ello, pero las tropas de EEUU todavía
siguen en Afganistán, ejerciendo ese papel de policía.
No es noticia que Afganistán sea un país invadido
por tropas extranjeras.
La
participación de Europa en esta guerra global permanente,
viene marcada por diferentes estrategias. ¿Cómo un
partido laborista puede estar haciendo esta política?.
En
ese papel de policía del mundo, papel que representará
un gran valor para la economía de guerra del país,
La Gran Bretaña quiere mantener su papel de reina madre,
dominación sobre el que domina, aliado de tu a tu, y fuerza
por encima de otras fuerzas. Tal vez por eso no se ha integrado
a la unión económica del euro, por eso sigue siendo
un eje de contraposición política al eje París-Berlín
en la UE, es un papel muy importante.
El
único aliado occidental con intereses claros en la zona de
Oriente Próximo es Israel. El resto de aliados (España,
Italia...) no tienen intereses en la zona. Su interés es
ser parte de la política global, fundamentada en la guerra
global. La estrategia del PP de ganar elecciones comprando votos
gracias a mantener una guerra en Euskadi. Estrategia que se ve reforzada
desde el 11-9 de una forma espectacular. La libertad de acción
que le da a partidos como el PP o al triunvirato de gobierno Berlusconi-Bossi-Fini
en Italia para mostrar su cara más fascista, les hace aliarse
sin fisuras y de una forma que nos puede parecer patética,
no por consolidar su poder hegemónico en la zona sino por
conseguir mayor argumentación y respaldo de su política
fascista.
Que
la lucha callejera en Euskadi ahora se denomine terrorismo callejero,
que cuatro jóvenes detenidos en Valencia después de
un desalojo sean acusados de terroristas anarquistas, que 42 personas,
la mayoría del movimiento de los desobedientes y del sindicato
COBAS, sean detenidas en Italia y acusadas de terrorismo, de pertenecer
al black block, de crear grupos que fomenten saqueos, hace pensar.
Sí,
no estamos en guerra como el pueblo palestino, como los niños
argentinos o iraquíes que mueren de hambre, como los indígenas
en Chiapas, o en otras tantas partes del mundo. Sí, ante
la situación general decir que nosotros estamos en guerra
puede parecer parte de un delirio. Pero realmente hoy día
la guerra como estrategia ha evolucionado mucho y decir guerra global
significa entender que cada vez más, estamos en un bando
dentro de un mundo global, dentro de una estrategia de guerra que
nos imponen y que no queremos, pero que esta ahí.
Si
analizamos la guerra, como guerra global, nosotros como población
civil que sufre esta guerra global tendríamos que dar la
importancia que tiene en estas situaciones, al apoyo mutuo, a crear
estructuras locales que fomenten la resistencia y ese apoyo mutuo,
espacios de encuentro en los que crear estrategias desde lo local
que den respuestas a situaciones que pueden parecer lejanas, pero
que son fruto de la misma política. Espacios en los que encuentros
y análisis sean gestos que nos proporcionen balones de oxígeno.
Sí,
el mundo puede estar fatal, y ante ello, no queremos otro mundo
posible, queremos que nos devuelvan éste.
Nombrar
la guerra global es pensar en luchar contra ella, forma parte de
la conjunción de la acción cotidiana, en contra de
la misma, con la desobediencia al orden que nos impone, y la deserción
.
Por
una transformación urbanística de L'Hospitalet de
Llobregat adaptada a las necesidades de sus habitantes.
Francesc MAGRINYÀ. Professor d'Urbanisme
de la Universitat Politècnica de Catalunya.
 LA
TRANSFORMACIÓN DE L'HOSPITALET: ESENCIALMENTE UNA NECESIDAD
DE BARCELONA
La
ciudad de l'Hospitalet de Llobregat está inmersa en un proceso
de reorganización del Área Metropolitana de Barcelona.
Ello condiciona en gran manera su propia transformación hacia
una ciudad madura y bien estructurada. Tras las actuaciones olímpicas
y las posteriores remodelaciones de los alrededores de la futura
estación de la Sagrera, los terrenos del Forum 2004 y de
la desembocadura del río Llobregat, el municipio de Barcelona
aparece cada día más como un municipio definido y
acabado. No es extraño que actualmente sus dirigentes municipales
y los inversores inmobiliarios fijen sus miras e intereses en la
ciudad de l'Hospitalet. Una ciudad vecina del municipio de Barcelona,
pero hasta hace bien poco ignorada, a la que separa tan solo una
calle: la Riera Blanca. Los proyectos de la extensión de
la Fira (Fira 2); la urbanización de la Gran Vía como
extensión del tramo de Barcelona que finaliza en la Plaza
Cerdà; la nueva City Metropolitana proyectada por los líderes
de la Zona Franca en sus terrenos colindantes, pero dentro de los
límites municipales de l'Hospitalet de Llobregat; el proyecto
de ciudad judicial situada en los límites de Barcelona, en
los terrenos del antiguo Cuartel de Lepanto; o la reurbanización
de la carretera de Esplugues como continuación natural de
la carretera de Sants, son para Barcelona los elementos centrales
de esta extensión natural de su propia actividad. No es de
extrañar que ahora aterricen en el municipio de l'Hospitalet
las grandes estrellas de la arquitectura mundial (Norman Foster,
Jean Nouvel, etc). La ciudad de l'Hospitalet ha entrado a formar
parte de los intereses de Barcelona.
UNA
TRANSFORMACIÓN AL SERVICIO DE LAS NECESIDADES DE L'HOSPITALET
Y DE SUS HABITANTES Y NO DE LOS OPERADORES INMOBILIARIOS
La
transformación de l'Hospitalet puede ser positiva siempre
que sepa aprovechar esta ocasión para mejorar las condiciones
del municipio en beneficio de sus habitantes, aunque ello no sea
ni mucho menos evidente. La principal razón de este escepticismo
es la existencia de una tradicional relación centro-periferia
en perjuicio de l'Hospitalet. El municipio de Barcelona incrementa
cada vez más las actividades de mayor I+D, y de servicios
de alto standing con un nivel de servicios de calidad para sus vecinos,
mientras que deja para su conurbación aquellas actividades
menos atractivas pero igualmente necesarias para la aglomeración.
Una muestra significativa de esta relación entre centro y
periferia se observa en el tema de la inmigración. Aunque
la imagen más conocida de los inmigrantes en el área
metropolitana de Barcelona es la del centro histórico de
Barcelona y en concreto el barrio del Raval, la realidad es que
la mayor parte de la inmigración se distribuye en la periferia,
ya que allí los precios de los alquileres son más
baratos. Y lo peor es que esta inmigración es acogida en
malas condiciones, generando miedos en los barrios de la inmigración
de los años sesenta, debido en gran parte a un sentimiento
de falta de control de la situación, con sus complejos propios
de una población que todavía no ha articulado suficientes
instrumentos para defender sus derechos.
Tras
las actuaciones de estos últimos años en los que se
han recuperado los equipamientos y espacios públicos reclamados
desde los años setenta, el municipio de l'Hospitalet ha entrado
en una nueva etapa de transformación vertiginosa. Es de apreciar
la creación de un Área de Desarrollo Urbanístico
(ADU), que ha representado un cambio cualitativo en el planeamiento
de la ciudad. No obstante, se observa cómo el municipio de
l'Hospitalet se ve inmerso en una dinámica más bien
propia de Barcelona y de sus intereses asociados a los proyectos
citados anteriormente. Aunque ha planteado a su vez unos ambiciosos
planes de reforma interior, y especialmente alrededor de la figura
del Pla de Renovació d'Àrees Industrials de l'Hospitalet
de Llobregat (PRAIH), no parece que este sea el proyecto central
del Ayuntamiento sino más bien una tímida forma de
compensar los proyectos de los bordes (Gran Vía, Ctra Esplugues).
Además, si bien el PRAIH tiene unos planteamientos generales
pertinentes, los instrumentos aportados no están en consonancia.
La definición de sectores reducidos y fragmentados, con la
preocupación predominante por captar nuevos suelo residencial,
entra más bien en la perspectiva de los promotores inmobiliarios
que en el objetivo de asegurar una transformación de la ciudad
adaptada a los intereses de los habitantes de l'Hospitalet.
POR
UNA OFERTA DE TRANSPORTE PÚBLICO ADAPTADA A LAS NECESIDADES
DE LOS HABITANTES Y PROPIA DE UN MUNICIPIO MADURO Y ARTICULADO
Desde
una perspectiva de las infraestructuras, en las dos décadas
de ayuntamientos democráticos se ha realizado un gran esfuerzo
por recuperar los espacios públicos, diseño de parques,
la creación de aparcamientos y la consecuente eliminación
de vehículos en la calle y creación de circuitos peatonales.
Estas acciones puntuales de cosido del tejido necesitaban de una
transformación general de las infraestructuras viarias y
ferroviarias que el municipio por sí solo no podía
afrontar. Actualmente el entorno ha cambiado con nuevo trazado del
tren de alta velocidad en su entrada por Sants y la urbanización
de la Gran Vía. No obstante el municipio tiene todavía
una perspectiva demasiado encerrada en cada barrio. L'Hospitalet
necesita articular sus bordes de conexión con el exterior
(Gran Vía, Ctra de Collblanc-Ctra de Esplugues), pero lo
que de verdad le apremia es estructurar sus ejes interiores, tanto
verticales como horizontales, más allá de un puro
trazado de ejes en el plano o del diseño de unas vías.
En este sentido el PRHAI no afronta claramente un tema fundamental
como es el proyecto de soterramiento de las vías, de por
sí una gran conquista del Ayuntamiento. Más bien se
queda corto, ya que necesitaría de un plan que analizase
las transformaciones necesarias a 500 m a cada lado de la vía
y un estudio pormenorizado de la nueva estación central para
l'Hospitalet en el encuentro de la línea de Vilanova y la
de Vilafranca prevista en el Plan de Infraestructuras redactado
por la ATM (PDI 2001-2010). De la misma forma, no se ha planteado
una mejora sustancial del transporte público en superficie.
Especialmente una red de autobuses moderna que malle el municipio
con unos recorridos verticales que el metro nunca va a ofrecer.
La apuesta por una oferta bien reticulada de transporte público
es esencial para conseguir un municipio accesible y al servicio
de sus ciudadanos.
POR
UNA NUEVA LECTURA DE LAS NECESIDADES SOCIALES DE LOS BARRIOS Y UNA
REVISIÓN DE LA RED DE EQUIPAMIENTOS DE BARRIO
Desde
una perspectiva social, en cualquier proceso de transformación
a la escala municipal, es esencial que se vigilen la consecución
y mantenimiento de equilibrios entre las distintas edades de población
en el interior de cada barrio, y al mismo tiempo se busque un acceso
igualitario de los ciudadanos a los distintos servicios. A falta
de estudios más detallados, se puede observar que en el municipio
de l'Hospitalet se está generando un envejecimiento de la
población preexistente debido a que los más jóvenes
han emigrado a otros municipios por falta de una oferta equilibrada
de vivienda. A este efecto se le superpone la introducción
de una nueva población de inmigrantes con unas necesidades
en muchos casos no cubiertas. En este sentido no se han considerado
las posibilidades que ofrece la figura del estudiante o el reto
que representa la organización de interlocutores asociados
a las nuevas migraciones. En este nuevo escenario es esencial la
elaboración de un Plan de Vivienda municipal que asegure
el derecho a una vivienda digna a través de una oferta territorialmente
equi-distribuida a la escala de barrios. Este plan ha de permitir
un debate profundo sobre cual ha de ser la oferta de mercado (la
proporción de viviendas de protección oficial [VPO],
la oferta pública de alquiler, etc), para equilibrar la distribución
de la población.
Junto
al estudio de las necesidades de vivienda actuales, es necesario
revisar la actual red de equipamientos que fue planificada según
esquemas de la primeradécada de los ayuntamientos democráticos.
El contexto de estos últimos años se ha transformado
radicalmente con una nueva distribución de la población,
así como de la evolución de las propias necesidades
de los habitantes, por ejemplo con la aparición de las nuevas
tecnologías. Por ello lo que se observa como más urgente
en estas próximas décadas es precisamente la revisión
del principio de igualdad de derechos en el acceso a los servicios
públicos. El derecho a los servicios asistenciales implica
revisar la red de equipamientos: centros de atención primaria,
"llars d'avis", centros de día, viviendas para
gente mayor con servicios centralizados, guarderías. El derecho
al acceso a las nuevas telecomunicaciones (internet), implica extender
una verdadera red de bibliotecas y de mediatecas con cursos de formación
adaptados a las necesidades de la población. El derecho a
la accesibilidad física implica la introducción de
ascensores en un parque de viviendas falto de este elemento esencial
para fijar la población actual. Estas son tan solo algunos
de las derechos primordiales para preservar las condiciones de los
habitantes de l'Hospitalet, aunque existen otros muchos que es fundamental
revisar, más allá de acciones puntuales, positivas
en cada caso concreto, pero faltas de una visión de conjunto
y de una definición de prioridades.
Paralelamente,
el ayuntamiento ha desarrollado la figura de los Planes Integrales
de Barrio, figura iniciada en el Distrito de Collblanc. En este
sentido es importante que en aquellos barrios con mayores déficits
(La Florida, Can Serra, Pubilla Casas, Gornal, etc), se asegure
la potenciación de las asociaciones existentes o aquellas
que se creen por cuestiones que afectan al barrio (temas de inmigración,
espacios verdes, en reclamación de un nuevo equipamiento,
etc), ayudándolas con asesoramiento técnico, para
poder plantear alternativas de calidad. Y ello fuera de un puro
clientelismo partidista. El futuro de calidad de estos tejidos está
en que los propios ciudadanos ejerzan sus deberes y estén
en condiciones de poder reclamar sus derechos.
Se
puede afirmar, como conclusión, que el Ayuntamiento de l'Hospitalet
está asumiendo una transformación vertiginosa, pero
sin dotarse de aquellos instrumentos esenciales para preservar los
intereses de sus habitantes. Es por ello imprescindible desarrollar
un Plan de Vivienda municipal como documento previo al desarrollo
del PRAIH, para que las exigencias instrumentales de este último
no se conviertan en centrales, con un evidente beneficio para los
agentes inmobiliarios frente a las necesidades de los habitantes.
A este instrumento nos parece esencial añadir, y en una posición
central, un Plan de Equipamientos Municipales, un PERI asociado
a los soterramientos con un ámbito que contemple un ancho
de 1 km y centrado en los ejes viarios, un Plan Especial de los
alrededores del nudo ferroviario de la Torrassa, y un nuevo Plan
de Transporte de Superficie. Finalmente es de remarcar la necesidad
de desarrollar a una escala de barrio los Planes Integrales, para
que ejerzan de verdaderos preservadores de los derechos de acceso
a los servicios urbanos para los habitantes de l'Hospitalet de Llobregat.
Planes
urbanísticos que quitan o devuelven barrios
Planes
integrales para los barrios más antiguos
A mediados
de mayo el Ayuntamiento presentó a la prensa los planes integrales
para los barrios de Florida-Les Planes y Pubilla Casas y, algo después,
repartió folletos en los buzones e instaló paneles
informativos. El objetivo declarado de estos planes es "mejorar
la calidad de vida de los habitantes de estos barrios a través
de la revitalización de su tejido urbano, social y económico".
Esta
campaña informativa ha generado cierta confusión porque
(misterios del marketing), mientras la prensa afirmaba que los planes
integrales se encontraban en su fase previa, y que se prepararían
con el consenso de las entidades vecinales, en los folletos informativos
el equipo de gobierno incluía dentro de ellos algunas de
las actuaciones que ya se están llevando a cabo (ajardinamiento,
ampliación de aceras, construcción de parkings...),
e incluso un centro cultural recién inaugurado.
A diferencia
del primer plan integral de la ciudad, el de Collblanc-Torrasa,
los de Florida-Les Planes y Pubilla Cases no responden a una iniciativa
vecinal sino política, pero son fruto del anterior, en la
medida en que el gobierno local considera extensible a estos barrios
el diagnóstico que sirvió de base de actuación
y negociación para los primeros: compartirían con
ellos el riesgo de desgradarse como consecuencia de la masificación,
del envejecimiento de la población y del parque de viviendas.
Florida-Les Planes y Pubilla Cases son, precisamente después
de Collblanc-Torrasa, los barrios más antiguos "de
los modernos", los que surgieron del barro y la especulación
en los años 50.
Algunas
de las actuaciones urbanísticas anunciadas no son sustancialmente
distintas a las que se han realizado los últimos años,
respondiendo siempre al principio básico de "esponjar",
de abrir espacios (de aire y de ocio) para paliar la masificación.
Lo
que constituye una novedad es la voluntad de incidir en el tema
de la vivienda, con lo que eso supone de cambios en el paisaje y
la población. La sorpresa es que, además de la posibilidad
de rehabilitar, exista la posibilidad de construir 1.500 pisos o
equipamientos para ancianos, en estos barrios masificados. De 1999
al 2001, en todo l'Hospitalet se construyeron sólo 155 edificios,
y en Florida-Les Planes sólo 11.
La
aparente contradicción entre esponjar y construir no es tal.
El secreto está en que ambos barrios limitan con zonas que,
por distintas razones externas, se han convertido en zonas de expansión
y desarrollo de l'Hospitalet, donde tendrán lugar grandes
operaciones urbanísticas.
En
el caso de Pubilla Cases, está prevista la transformación
de varios tramos a ambos lados de la carretera de Collblanc, que
ahora es su frontera natural (desde el antiguo mercado central hasta
Can Rigalt); y en el caso de Florida, el AVE transformará
su fisonomía con el soterramiento de las vías (frontera
natural en este caso), la construcción de una gran estación
central-intercambiadora, y la desaparición de la zona industrial
que ahora existe "al otro lado".
Barrios
viejos, llenos y pobres
De
momento en el barrio de Florida, que es el que conocemos más
a fondo, nada hace intuir todavía que se convertirá
en zona privilegiada: todavía queda parte de los descampados
donde jugáramos a lima y "deli" hace 25
años.
Al
margen de la masificación y el envejecimiento, que constituyen
una realidad palpable y previsible, existen otra serie de aspectos
que necesariamente debería considerar cualquier proyecto
de intervención en estos barrios. Un diagnóstico completo
reflejaría, por ejemplo que, junto con Gornal, son los más
pobres de la ciudad.
Si
ya el nivel socioeconómico de l'Hospitalet es bajo (en cuanto
a PIB por habitante y en cuanto a la renta familiar disponible per
cápita), existen además grandes diferencias dentro
de la ciudad. Si algo puede dar pistas al respecto son las ayudas
sociales: Florida-Les Planes es el distrito donde más becas
de comedor y más ayudas a domicilio se dieron en el 2001,
y el segundo donde más pirmis (rentas mínimas de inserción)
se solicitaron.
El
diagnóstico debe incluir además que son los barrios
donde más movimientos de población ha habido: de donde
más gente se ha ido y donde, al mismo tiempo, más
gente ha llegado. Ya en el 2000 prácticamente el 50% de las
altas en el censo eran extranjeros y esta tendencia es la que determina
el carácter de la renovación de la población.
Cuando en la ciudad había un 4,5 % de vecinos nacidos en
otros países, en Florida ya eran el 5,50% y en Pubilla Casas
el 6,74%, y si hacemos caso de la web del ayuntamiento, en los dos
últimos años el porcentaje total prácticamente
se ha doblado.
La
presencia de colectivos de magrebíes, pakistaníes
y latinoamericanos se hace especialmente visible en algunas tiendas
y, sobretodo, en los parques, los colegios y los esplais que están
enfrentando la situación sin demasiado apoyo ya que, prácticamente,
no existen radicadas en el territorio entidades o servicios de carácter
asistencial, y los recursos siempre son escasos.
Recientemente
la parroquia del barrio de Florida realizó una encuesta entre
sus feligreses, y la inmigración fue mencionada como el mayor
problema del barrio. Ya a principios del 2001, el representante
de la Asociación de Vecinos de Pubilla Casas, hablaba de
un barrio desfavorecido en lo que atención a la tercera edad,
servicios sanitarios y culturales se refería. Hablaba también
de la creación de guetos de inmigrantes en las escuelas,
de racismo con los pobres y de falta de información para
la convivencia con ellos.
Efectivamente
en estos barrios los vecinos viven el proceso con inquietud, cuando
no con miedo o rechazo. No es una cuestión de porcentaje
de inmigrantes sino,más bien, de dificultades de comunicación
entre colectivos con distintas necesidades: de un lado la gente
que llegó al barrio cuando se levantaba y que hoy ronda la
edad de jubilación, y del otro los inmigrantes con sus hijos.
Las
asociaciones del distrito son un reflejo de las necesidades de la
población y así, las que tienen un mayor número
de socios son las que ofrecen servicios básicos (dentro de
éstas, el casal d’avis triplica los asociados de entidades
deportivas, APAS o esplais).
Finalmente
los déficits de espacio y de suelo afectan también
a otros aspectos de la calidad de vida, como la falta de grandes
plazas o equipamientos de uso colectivo, y la necesidad de locales
dignos para algunas entidades. En otro orden de cosas en Florida-Les
Planes tenemos uno de los grandes parques de la ciudad y, aun así,
frente a la normativa que habla de 5m2 de zona verde por habitante,
y de 18m2 por vivienda, sólo disponemos de 2,79m2 y 6,78m2
respectivamente.
El
urbanismo no se inventó para que las empresas constructoras
incrementaran sus beneficios
El
peligro de ruptura de la cohesión social no sólo existen
en algunos barrios de l'Hospitalet, sino que pueden acentuarlo las
grandes operaciones urbanísticas previstas. La "segunda
transformación" de l'H puede conllevar segregación
social si sólo se tienen en cuenta dinámicas o criterios
económicas. Los planes integrales servirán de contrapeso,
y ayudarán a consolidar barrios "cohesionados, plurales,
participativos y socialmente equilibrados", si realmente
son integrales e incorporan, como elementos centrales, actuaciones
urbanísticas y sociales niveladoras.
Es
imprescindible intensificar las políticas sociales, para
evitar la profundización de las diferencias, y apelar a la
responsabilidad de los políticos para que las sinergias salten
los muros de las competencias, más allá de lo económico:
los acuerdos institucionales que parecen fáciles cuando se
trata de la Gran Vía, no pueden convertirse en cruce de acusaciones
cuando se trata de residencias o pisos asistidos.
El
urbanismo es demasiado importante para dejárselo a los políticos
y a los urbanistas
Es imprescindible también que estos nuevos planes integrales
sean "participados" para que se doten de contenido,
y esta cualidad no debería sacrificarse por urgencias políticas.
Tal y como ya recogimos en un boletín anterior, los expertos
opinan que "la escasa participación de los actores
locales en el desarrollo estratégico urbano, fomenta un excesivo
mimetismo, un insuficiente aprovechamiento de las ventajas comparativas
entre la situación de partida, los recursos disponibles y
las metas a alcanzar".
Urbanismo
chiquito, urbanismo de barrio: una oportunidad para recuperar el
sabor de la democracia
Y
sin embargo es útil recordar que el ahora estaba germinando
en el antes
que el ahora integral sólo pudo formarse con pedazos de antes
y de antes de antes tuvo
esperanzas mi ciudad
y no fueron delirios petrificados ni profecías en alta voz
eran tan sólo sueños razonables, robustos como axiomas
o albañiles.
tuvo razones mi ciudad para pasar del fósforo a la antorcha
y que el pueblo se mirara y dijera carajo somos pueblo
y de inmediato empezara a crecer."
Ciudad donde no existo, Benedetti, 1977
Después
de una primera época muy combativa, en los años 70,
en la que fue necesario reclamar servicios y equipamientos básicos,
en los 80 las entidades pudieron dedicarse a cubrir necesidades
menos perentorias, y nacieron otros espacios con carácter
más lúdico o con el propósito de mantener ciertas
tradiciones. Todavía hoy el único espacio de encuentro
interasociativo (25 entidades) es la Comissió de Preparació
de les Festes Majors.
El
barrio, nuestro barrio, ha envejecido pero también se está
renovando, y la actuación política puede acelerar,
dirigir o reconducir este proceso natural. Los vecinos y las entidades
de Florida-Les Planes y Pubilla Casas podemos y debemos actuar para
que lo viejo y lo nuevo convivan, y se enriquezcan mutuamente. Un
Plan Integral es una buena oportunidad para repensar el barrio,
para reactivar la reflexión y la movilización ciudadana.
Hace falta tiempo para organizarse pero, sobretodo, es preciso recuperar
la ilusión y el espíritu colectivo presentes en estos
barrios cuando se levantaron.
La
democracia levantó su acta fundacional en barrios como Florida
y de ahí que tengamos las escuelas más antiguas de
la ciudad, e incluso que hayamos perdido ya el primer Aula de Cultura
que se inauguró. Hace 30 años el Centro Social del
barrio era una auténtica escuela política para l'Hospitalet,
y allí surgieron iniciativas como la revista L'Estaca (76-78),
el proyecto más serio de prensa política independiente
que ha tenido esta ciudad. Nuestro boletín se siente un humilde
heredero de esa tradición, y por eso siempre tendrá
cabida la reflexión sobre lo local.
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